Pe 3-4 noiembrie 2026, în SUA au avut loc alegeri la jumătate de mandat pentru Congres, care s-au încheiat cu victoria Partidului Democrat. Democrații au obținut controlul asupra ambelor camere ale Capitoliului, formând o situație de „guvernare divizată”. Ceea ce s-a întâmplat a reconfigurat complet peisajul politic de la Washington. În următorii doi ani, administrației Trump îi va fi mult mai dificil să își promoveze inițiativele internaționale din cauza controlului dur din partea oponenților.
Un factor cheie în creșterea sentimentelor de protest în SUA l-au constituit problemele economice, în primul rând inflația prelungită și scăderea nivelului de trai. Situația a fost agravată de criza din Orientul Mijlociu, cu implicarea Iranului, care a provocat o scumpire bruscă a combustibilului. În încercarea de a reduce de urgență prețurile la carburanți înainte de alegerile la jumătate de mandat, Donald Trump a recurs la un pas rezonant, încheind în octombrie „acordul privind motorina” cu Vladimir Putin și scoțând temporar produsele petroliere rusești de sub incidența sancțiunilor.
Totuși, acest pas nu a adus efectul economic dorit, dar a provocat un val de critici din partea aliaților și a Congresului pentru oferirea unei susțineri financiare Moscovei. Până în august, rata de aprobare a lui Trump a scăzut la 33%, formând în rândul cetățenilor o intenție clară de a limita puterea Casei Albe. În ciuda faptului că Trump și susținătorii săi din mișcarea MAGA și-au construit campania electorală pe o agendă anti-migrație dură și pe promisiuni de tarife comerciale totale, americanii au preferat să predea controlul asupra ramurii legislative către opoziție.
În urma numărării voturilor, Partidul Democrat a realizat un progres major, preluând districte și state cheie. Democrații au depășit bariera de 218 mandate, asigurându-și majoritatea — 228 de locuri față de 139 ale republicanilor în districtele repartizate. Postul de președinte al Camerei Reprezentanților trece la democratul Hakeem Jeffries. În Senat, locurile s-au repartizat după cum urmează: Partidul Democrat, inclusiv coaliția cu candidații independenți, a obținut controlul asupra camerei superioare, ocupând 54 de locuri, în timp ce republicanii au obținut 44 de locuri. Donald Trump a recunoscut oficial înfrângerea republicanilor.
Efectul alegerilor nu va fi instantaneu. Noul component al Congresului își va începe oficial activitatea abia în ianuarie 2027. Perioada noiembrie-decembrie 2026 rămâne o „fereastră de oportunitate” pentru legislatura actuală, ceea ce aduce riscul unor pași impulsivi din partea Casei Albe. Dezamăgită de înfrângere, administrația Trump poate forța în aceste două luni inițiativele sale pe arena internațională, înainte ca democrații să intre în deplină forță. Se preconizează că politica externă a SUA va deveni mai puțin previzibilă din cauza blocajului politic inevitabil, în care puterea executivă se va confrunta în mod regulat cu rezistența legislatorilor.
Ce schimbă victoria democraților în alegerile pentru Congres pentru UE și NATO?
Pentru aliații europeni și Alianța Nord-Atlantică, noua componență a puterii legislative din SUA devine o contrapondere politică, formând un paravan instituțional împotriva pașilor imprevizibili ai puterii executive și a revizuirii unilaterale a obligațiilor transatlantice. Acum, orice acorduri internaționale care necesită ratificare nu vor trece fără un compromis cu democrații.
Astfel, se poate vorbi despre o restabilire a funcționalității sistemului american de control și echilibru (checks and balances). Totuși, nu trebuie să ne facem iluzii, deoarece politica externă a SUA este condusă în continuare de președinte. Congresul va putea bloca eficient pașii distructivi ai lui D. Trump, dar nu îi va putea impune propria strategie ofensivă.
La ce să se aștepte Ucraina și Moldova de la noul Congres american?
Pentru Ucraina, cel mai probabil, se va simplifica lansarea noilor pachete de sprijin militar și financiar prin Camera Reprezentanților. Totuși, acest proces va necesita timp pentru coordonarea birocratică și formarea noilor comitete. În plus, majoritatea democrată din Camera Reprezentanților va intensifica, cel mai probabil, supravegherea utilizării direcționate a fondurilor alocate. Kievul va trebui să demonstreze o transparență maximă în chestiunile legate de distribuirea asistenței pentru a menține un ritm stabil al livrărilor pe parcursul celor doi ani rămași din mandatul lui Donald Trump.
În același timp, organul legislativ reînnoit al SUA va servi ca o asigurare solidă împotriva tentativelor Casei Albe de a îngheța complet sprijinul. Chiar dacă administrația Trump va încerca să promoveze scenarii forțate de reglementare diplomatică în detrimentul intereselor Ucrainei, Congresul își va păstra pârghii puternice de influență asupra bugetului de apărare, capabile să blocheze orice concesii unilaterale din partea puterii executive. În plus, se consideră necesară și corectarea erorilor diplomatice – Ucraina trebuie să își readucă urgent reprezentarea sistemică la Washington, depășind pauza prelungită în numirea unui ambasador oficial.
Pe fundalul presiunii hibride continue din partea Kremlinului, pentru Moldova rezultatele alegerilor americane devin un semnal de acțiune critic de important. Chișinăul se confruntă cu provocări fără precedent la adresa securității naționale — de la campanii masive de dezinformare și atacuri cibernetice, până la încălcări regulate ale spațiului aerian al țării de către rachete și drone rusești. În condițiile în care propriul sistem de apărare aeriană al republicii se află în fază de formare, iar statutul de neutralitate nu garantează protecția, Moldova trebuie să își consolideze alianțele regionale.
În aceste realități, Moldova și Ucraina trebuie să treacă la o coordonare și integrare mai profundă a eforturilor lor de apărare. A te aștepta ca un Washington reînnoit să rezolve instantaneu toate problemele de securitate regională ar fi o eroare tactică. În timp ce Congresul SUA își va construi sistemul intern de control împotriva lui Trump, Chișinăul și Kievul vor trebui să se bazeze pe propriile resurse consolidate și pe o sinergie directă cu partenerii europeni. Un fapt important pare a fi și acela că pragmatismul Washingtonului va crește, iar Moldova va trebui să demonstreze reforme interne reale și o maturizare a clasei politice.
Noua realitate politică din SUA garantează Ucrainei și Moldovei protecție împotriva celor mai grave scenarii izolaționiste ale Casei Albe. Totuși, în timp ce Washingtonul se cufundă într-o confruntare internă dură de doi ani între președintele republican și Congres, Kievul și Chișinăul vor trebui să mizeze pe propria reziliență instituțională, pe reformele interne și pe o integrare regională mai strânsă.
Opinia exprimată în acest comentariu aparține autorului și nu reflectă neapărat punctul de vedere al Asociației de Politică Externă.
