Сегодня безопасность Черноморского региона невозможно рассматривать в отрыве от стратегического тандема Молдовы и Украины. Общая граница, единый вектор европейской интеграции и разделяемые вызовы в сфере безопасности, обострившиеся из-за агрессии РФ, превратили Кишинев и Киев в ключевых архитекторов новой региональной стабильности. Фундаментом этого взаимодействия выступает Киевская декларация, зафиксировавшая неделимость безопасности двух стран и их общую цель по ликвидации серых зон в Европе. На этом фоне отчетливо видны две разные траектории: если Белград в силу геополитического лавирования демонстрирует размытый консенсус и постоянно колеблется, то Молдова при поддержке Украины переходит к решительным действиям, реализуя «политику реинтеграции без уступок» в отношении Тирасполя. Эффективность контура безопасности в рамках «Одесского треугольника» останется под вопросом, пока руководству обеих стран не удастся нейтрализовать мощные внутренние дестабилизирующие факторы.
Внутренние уязвимости: тест на реформы и дилемма киевского кризиса
Накануне нового политического сезона задача сохранения реформ приобретает особую остроту, усложняясь масштабной перезагрузкой молдавской исполнительной власти, ставшей дополнительным фактором неопределенности. С учетом текущей турбулентности и недавних кадровых скандалов, порожденные ими последствия неизбежно трансформируются в новые барьеры на евроинтеграционном пути как для Молдовы, так и для Украины, превращая предстоящий осенний период в серьезное испытание для обеих стран. Однако если Кишинев преодолевает преимущественно внутриполитический кризис, то Киев вынужден решать эти задачи в условиях продолжающихся боевых действий, колоссального давления на фронте и тотального разрушения энергетической инфраструктуры.
Внезапная июльская отставка главы кабмина и последующее формирование нового правительства вынудили молдавские государственные институты переключиться на внутреннюю перегруппировку сил. Хотя костяк министерских кресел удалось сохранить, замена ключевых фигур, включая руководство Министерства финансов, и последовавшая за этим волна ротаций среди госсекретарей среднего звена временно снизили скорость принятия операционных решений. Перед обновленной управленческой командой встала сложнейшая задача — в экстренном режиме продолжить реформы, купировать репутационные потери от недавних антикоррупционных расследований и не допустить замедления в продвижении европейской повестки.
В этих условиях молдавское руководство вынуждено тратить колоссальные ресурсы на стабилизацию властной вертикали и удержание бюджетного баланса. Ситуацию усложняют параллельные внутренние чистки, разборы финансовых нарушений и подготовка к отопительному сезону, который обещает стать критическим из-за дефицита и дороговизны энергоресурсов. Такая вынужденная концентрация на внутренних проблемах объективно сужает пространство для маневра и усложняет оперативную синхронизацию внешнеполитических шагов с Киевом.
Ситуация усложняется и внутренними потрясениями в самой Украине. Кадровые перестановки в оборонном ведомстве на фоне сложнейшей обстановки на фронте заметно усиливают внутреннюю политическую дискуссию. В условиях жестких рамок военного времени это напряжение смещается в плоскость серьезного институционального и медийного давления. В итоге украинскому руководству приходится решать сложнейшее уравнение: продолжать глубокую трансформацию военной сферы и одновременно с этим сдерживать рост социального недовольства, вызванного затяжным энергетическим кризисом.
Киевская декларация как свидетельство размытости контуров региональной безопасности
Несмотря на то, что глубокие внутренние кризисы объективно сковывают действия Кишинева и Киева, на международной арене оба государства по-прежнему стремятся выступать монолитным фронтом. Ярким примером этой стратегии стал июльский саммит «Украина — Юго-Восточная Европа», прошедший в Киеве. Для молдавского руководства безоговорочная поддержка итоговой Киевской декларации стала принципиальной позицией: евроинтеграция декларируется как главный рычаг для окончательного и мирного включения Приднестровья в правовое поле страны, исключающий любые компромиссы с Кремлем.
Однако задекларированное лидерами двух стран единство резко контрастирует с общей ситуацией в регионе, где этот же саммит подсветил глубокий раскол. Подписанный документ зафиксировал жесткие обязательства сторон по поддержке антироссийских санкций и созданию специального трибунала, но обнажил неспособность региона прийти к полному консенсусу.
Так, Сербия отказалась подписывать декларацию, исключив для себя возможность поддержки трибунала и санкционного давления на Москву. Президент Александар Вучич в очередной раз продемонстрировал политику балансирования между ЕС и РФ, защищая свои энергетические интересы. Отказ Сербии подчеркивает отсутствие единодушия в отношении мер противостояния даже среди стран Юго-Восточной Европы.
В более широком контексте декларативный характер документа подтверждает, что классические международные механизмы коллективной обороны — от Будапештского меморандума и ДОВСЕ до институтов ОБСЕ — больше не работают на опережение. Они неизбежно уступают место ad-hoc союзам и политическим манифестам. В этих условиях государства региона вынуждены переходить к локальным форматам сотрудничества в виде гибких оборонных коалиций, таких как формат «Рамштайн» или двусторонние соглашения о безопасности (пограничная и кибербезопасность малых групп стран). На фоне ослабления Кишинева и Киева из-за внутренних проблем такие вынужденные меры лишь подтверждают фрагментацию некогда целостной системы региональной безопасности.
Политика реинтеграции без уступок
В то время как на общерегиональном уровне консенсус размыт, а Сербия колеблется, Молдова при поддержке Украины переходит от деклараций к решительным действиям, пытаясь перевести диалог с Тирасполем на язык жесткого нормативно-правового регулирования. Июль 2026 года отметился высокой дипломатической активностью Бюро по реинтеграции. В первой половине июля состоялась серия встреч с международными партнерами, в частности со спецпредставителем ЕС Аудроне Перкаускене, а также официальный визит в Литву, где в Сейме обсуждался опыт интеграции обособленных зон в экономическое пространство Евросоюза.
В ходе встреч со спецпредставителем председателя ОБСЕ Томасом Ленком и руководством Миссии ОБСЕ в Молдове молдавская сторона открыто дала понять, что переговорный формат «5+2» не может подлежать восстановлению. Война РФ против Украины и неконструктивная позиция Тирасполя лишили этот механизм прежней легитимности.
Переход Кишинева к последовательной политике интеграции стал очевиден в конце июля, когда молдавская сторона предложила Тирасполю провести прямую встречу в формате «1+1». Кишинев принципиально отказался проводить переговоры на территории Тирасполя или Бендер, предложив нейтральные Рыбницу или Дубоссары на левом берегу. Приднестровская администрация фактически сорвала диалог, оказавшись не готовой к обсуждению новых реалий.
Кишинев больше не ориентируется на уступки левого берега, опираясь на жесткую экономическую реальность. По официальным данным Бюро по реинтеграции, почти 77% (76,9%) всего экспорта Приднестровья идет в страны Евросоюза (преимущественно в Румынию, Италию и Словакию). Доля импорта из ЕС составляет 41,5%. Приднестровская экономика уже критически завязана на европейский рынок. На этом фоне Кишинев подтвердил жесткий дедлайн: перенос введения НДС и акцизов для приднестровских товаров на 1 сентября. Без поддержки Украины, которая надежно держит границу с Приднестровьем закрытой, Тирасполь сегодня полностью лишен пространства для маневра. Эта бескомпромиссная экономическая изоляция непризнанной республики становится фундаментом для выстраивания принципиально новой, сугубо практической архитектуры региональной безопасности.
В условиях, когда широкие европейские платформы буксуют из-за таких игроков как Сербия, реальная устойчивость куется не на глобальных саммитах, а на уровне прагматичного трехстороннего взаимодействия. Черновицкая декларация, закрепившая создание «Одесского треугольника» (Молдова -Украина – Румыния) в 2022 году, из политического манифеста окончательно превращается в основу для долгосрочной оборонной и логистической координации.
Совместные усилия уже приносят весомые плоды. Согласно свежим таможенным исследованиям, доля украинских грузов, идущих транзитом через молдавскую границу, выросла до 7,2% от общего объема, а общий поток транспортных средств на молдавско-украинской границе достиг отметки в 1,54 млн автомобилей в год. Общий украинский экспорт в Молдову вырос за последние годы более чем на 60%, достигнув уровня около $1,3 млрд.
Принятые в июне соглашения пограничных ведомств трех стран и июльские пакты с участием стран Балтии прямо сейчас проходят жесткий тест на прочность. Конец лета – это пик логистической нагрузки, связанный с транзитом украинского зерна (общий экспорт которого из Украины в июле 2026 года демонстрирует темпы почти в два раза выше прошлогодних и уже превысил 2,3 млн тонн), а также сезонным обострением рисков нелегальной миграции. Функционирование общих КПП и скоординированные патрули на практике доказывают высокую эффективность формата трансграничного контроля.
Завершающим аккордом августовской синхронизации Киева и Кишинева должен стать экономический прагматизм. И Киевская, и Черновицкая декларации традиционно провозглашали энергетическую независимость от РФ, но именно в конце лета 2026 года эти лозунги материализуются в конкретные инфраструктурные факты.
Ожидается, что главным геоэкономическим событием конца августа 2026 года станет официальный ввод в эксплуатацию высоковольтной линии электропередачи Вулканешты – Кишинев протяженностью 157 км. В конце июля на всю протяженность линии уже успешно подали тестовое напряжение. Ее пропускная способность составляет до 630 МВА, что позволит напрямую покрывать более 50% потребностей Молдовы в электроэнергии в часы пик за счет поставок с румынского и европейского рынков, минуя уязвимую восточную инфраструктуру. Это станет мощнейшим, историческим ударом по энергетическому доминированию Приднестровья, которое ранее обеспечивало до 70–80% молдавского рынка за счет Молдавской ГРЭС.
Одновременно с этим с 5 августа на границах Молдовы вступают в силу обязательные правила ЕС по распределению объемов газа, закрепляя глубокую реформу по открытию газового рынка. К настоящему моменту Молдова уже накопила объемы резервного газа, превышающие 20% от среднегодового национального потребления. В среднесрочной перспективе это позволяет Кишиневу выступать надежным транзитным и складским хабом для Украины перед сложнейшей зимой, когда дефицит генерации в украинской энергосистеме в пиковые моменты может достигать 6 ГВт.
Таким образом, текущие итоги наглядно показывают, что Молдова и Украина перешли к созданию собственных жестких и прагматичных форматов безопасности, способных функционировать в условиях жесткой региональной турбулентности. Сорванные Тирасполем переговоры с участием ОБСЕ и колебания Сербии лишь ускоряют этот процесс, вынуждая Кишинев и Киев действовать на опережение и замещать буксующие глобальные институты жизнеспособными союзами ad-hoc. Однако жизнеспособность создаваемого «Одесским треугольником» контура безопасности будет напрямую зависеть от того, насколько успешно правительства обоих государств справятся с беспрецедентным внутренним давлением. Для Кишинева главным вызовом остается сохранение темпа реформ на фоне масштабных кадровых ротаций, антикоррупционных расследований и критического дефицита энергоресурсов. Для Киева же, это удержание стратегического внешнеполитического курса в условиях изнурительных боевых действий, разрушения инфраструктуры и растущего социального напряжения.
Вывод:
Главный тест на прочность ждет регион уже предстоящей осенью. Именно в этот период вступят в силу новые экономические правила для Приднестровья, а в Брюсселе возобновится обсуждение переговорных кластеров по вступлению в ЕС на фоне тяжелейшего отопительного сезона. Тот факт, что к этому рубежу Молдова подходит с запущенной ЛЭП Вулканешты – Кишинев и накопленными резервами газа, доказывает: декларации Черновицкой и Киевской встреч трансформируются в железобетонные инфраструктурные факты. Выдержит ли эта новая система координат комплексное осеннее давление, станет понятно уже в ближайшие месяцы, но контуры новой геоэкономической реальности в Восточной Европе формируются уже сегодня.
Мнение, выраженное в материале, принадлежит автору и необязательно отражает точку зрения Ассоциации Внешней Политики.
