Согласно прогнозам ведущих мировых экспертов и аналитиков 2025 год сулил быть весьма непростым. Пристальное внимание было приковано к переменам в Белом доме и изменениям, которые они повлекли за собой. Вынужденная адаптация к новым реалиям международной жизни коснулась фактически всех субъектов мировой политики. Как перераспределение баланса сил отразилось на основных мировых тенденциях? Каковы проявления и последствия геоэкономической фрагментации, и наконец, как происходящие в мире перемены отразились на внешней политике Республики Молдова?
Перемены в Белом доме и их влияние на мировую внешнеполитическую авансцену
Ретроспективный анализ, произошедших в ушедшем году событий, позволяет заключить, что “Золотой век Америки”, обещанный Президентом США, пока, так и не наступил, а “шоковые” эффекты политики Д. Трампа на внутренней и внешнеполитической авансценах прочувствовали многие. В мире сохраняется геополитическая напряженность, несмотря на попытки переговоров, война России против Украины продолжается, внимание широкой общественности, по-прежнему, приковано к Ближнему Востоку и Северной Африке, где США в 2025 году усилили свое присутствие. Геоэкономическая фрагментация наиболее отчетливо проявляется в пересмотре торговых блоков и перераспределении потоков товаров.
В США мнения относительно проводимой Д. Трампом политики разделились, его сторонники убеждены, что республиканская партия получит поддержку и одержит победу на промежуточных выборах в Конгресс США в 2026 году. Однако, опросы Foxnews демонстрируют, что далеко не все американские граждане так оптимистично настроены. 72% респондентов негативно оценивают состояние экономики США, 44% жалуются на ухудшение финансового положения населения, 58% считают, что внимание президента сосредоточено на проблемах, которые далеки от забот граждан. Только лишь 38% опрошенных одобрительно высказались об экономической политике Трампа.
В 2025 году усугубились сложности в отношениях между США и ЕС в вопросах безопасности и обороны, включая поддержку Украины и стратегическое партнерство с НАТО, а также разногласия касательно субсидий на зеленые технологии и цифровые услуги. Проявления американского протекционизма отразились на экономической и торговой деятельность европейских компаний, что углубило торговые разногласия между сторонами.
Торговая напряженность между США и Китаем была одной из основных характеристик международных экономических отношений на протяжении всего года. Значительное влияние на международное экономическое развитие оказала политика тарифов и противодействие со стороны США экономическому влиянию второй по величине экономике мира. В результате, в Китае наблюдается спад в производственном секторе, растет уровень безработицы, а вместе с ним и недовольство населения.
Все это привело к замедлению экономического роста, нарастанию инфляционных рисков и усилению торговых барьеров, что создает дополнительные предпосылки для мирового финансового кризиса. Темпы мирового экономического роста замедлились, ужесточилась миграционная политика.
Для отношений между Молдовой и США этот период был весьма волнительным. В 2025 году Молдова открыла два генеральных консульства в США – в Чикаго и Сакраменто, что стало одним из знаменательных событий для Молдовы и одним из крупнейших достижений молдавской дипломатии за последние десятилетия. Это позволило значительно расширить доступ граждан к консульским услугам. Успехи молдавской дипломатии способствуют укреплению дипломатических связей между государствами и сулят расширение двустороннего диалога, контактов и сотрудничества.
Вместе с тем, были и события, которые вызвали вполне оправданные опасения и тревогу. В результате сворачивания за пределами США многих инициатив публичной дипломатии и закрытия программ помощи USAID, Молдова лишилась значительной финансовой поддержки крупнейшего донора. В уязвимом положении оказались многие проекты социально-экономической и инфраструктурной направленности, в том числе, стратегического значения, в частности, в энергетическом секторе и в сфере здравоохранения. Также, были свернуты или остановлены важные инициативы для сельских населенных пунктов. Понимая важность сохранения конструктивных отношений с США, власти Молдовы приложили ряд дипломатических усилий для поддержания двустороннего взаимодействия. Предпринятые меры имели позитивный эффект, в сентябре 2025, Правительство США одобрило проект строительства линии электропередачи Стрэшены–Гутинеш, стоимостью 130 миллионов долларов, который направлен на укрепление электрической сети Молдовы и повышение энергетической безопасности государства. Несмотря на это, отголоски закрытия программ финансовой помощи значительно ухудшили экономическую ситуацию в стране, отразились на рынке труда, повысили уровень безработицы и число социально-уязвимых граждан.
Европейский внешнеполитический вектор Молдовы: достижения и амбициозные планы
Для Молдовы 2025 год был чрезвычайно непростым, но вместе с тем, результативным. Про-европейским властям удалось одержать победу на Парламентских выборах и противостоять массивному гибридному вмешательству России в электоральную кампанию. Исход выборов позволил властным структурам с еще большей решимостью продолжить движение по европейской траектории. Вместе с тем, страна продолжает испытывать на себе все тяготы геоэкономических рисков, оказывающих деструктивное влияние на внутриполитическую ситуацию и социально-экономическую стабильность государства.
Европейский внешнеполитический вектор продолжает оставаться ведущим приоритетом для внешней политики Республики Молдова. Амбициозные планы Молдовы стать частью европейской семьи уже к 2028 году, лидирует в топе тем, обсуждаемых политической элитой, гражданским обществом и академическими кругами. Создаются экспертные группы, комиссии, платформы и площадки с целью содействия максимально быстрому и эффективному продвижению по намеченной траектории. Многими отмечается необходимость практических результатов реформ. Это повысит сплоченность населения, уровень доверия и оптимизма, что является необходимым условием для полноценной интеграции в ЕС.
Cтраны ЕС расширяют свои дипломатические представительства на территории нашего государcтва. Так, в частности, 12 ноября 2025 года Норвегия открыла посольство в Молдове, что свидетельствует об углублении молдавско-норвежских отношений, которые в последние годы динамично развиваются благодаря постоянной поддержке Норвегии и реализуемым ею проектам. Также, в 2025 году, Эстония, которая на протяжении длительного периода времени оказывает содействие нашей стране в различных областях, особенно в сфере электронного управления, кибербезопасности и образования, заявила о своем решении открыть посольство в Республике Молдова в 2026 году. Более того, в ноябре 2025 года в столице Молдовы открылся офис Европейского парламента, который будет заниматься организацией визитов, поддержкой институциональных реформ и демократии. Расширение дипломатических связей, открытие представительств и офисов европейских структур свидетельствуют о развитии дипломатии, расширении и укреплении дипломатического сотрудничества Молдовы со странами-членами ЕС, а также о взаимной заинтересованности в эффективной работе дипломатических миссий за рубежом.
Продвижение по европейскому пути требует сплоченности гражданского общества и населения. Для Молдовы в 2025 году эта сплоченность наглядно проявилась в ходе Парламентских выборов. Подавляющее большинство граждан отдавали свои голоса за мирное будущее Молдовы и демократическое развитие государства, которое они связывают исключительно с ЕС. Можно констатировать, что среди граждан Молдовы все больше растет число тех, кто уверен, что лучшим решением для обеспечения национальной безопасности Республики Молдова, является вступление в ЕС. Данные диаграммы, представленной Барометром Общественного мнения, убедительно это демонстрируют.
Среди основных достижений Молдовы на европейском пути в 2025 году, следует выделить, завершение скрининга, открытие кластеров, присоединение к Единой зоне платежей евро, продвижения в энергетическом сотрудничестве и интеграции.
Также, Молдова была включена в режим «Роуминг как дома». Был завершен Пересмотр Соглашения о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле (DCFTA), что привело к освобождению от таможенных пошлин определенных категорий экспортируемой продукции и позволяет расширить доступ молдавской сельскохозяйственной продукции (сливы, столовый виноград, яблоки и черешня) на рынок ЕС. Данные меры поддерживают экспорт местных производителей, расширяют представленность продукции Молдовы в европейских странах и способствуют углублению экономической интеграции нашей страны в общий рынок ЕС. В целом, экспортные поставки в ЕС в январе-сентябре 2025 года они составили 1788,8 млн. долларов США (на 2,5% больше, чем за соответствующий период 2024 года), или 68,1% от общего объема экспорта.
Результаты проводимых страной реформ были позитивно оценены Европейской комиссией, что позволяет Молдове открыть три основных кластера – фундаментальные ценности, внешние отношения, внутренний рынок. Прогресс в переговорах по вступлению в ЕС основная задача на последующий период, что требует от властей более скоординированных подходов к результатам реформирования в тех проблемных областях, которые тяжелее всего поддаются трансформационным преобразованиям.
Динамика двустороннего сотрудничества и укрепление трехстороннего взаимодействия с соседними государствами на фоне войны в Украине
После начала войны России против Украины, отношения Молдовы с соседними государствами характеризуются небывалым уровнем двустороннего взаимодействия, взаимопомощи и поддержки. В 2025 государства еще больше сплотились и объединили совместные усилия в противодействии гибридным угрозам, исходящим со стороны России. Удалось консолидировать общность взглядов на практические меры и возможности для результативного осуществления реформ, необходимых для вступления Молдовы и Украины в ЕС. Также, между Украиной, Румынией и Молдовой укрепилось сотрудничество в рамках формата «Одесский треугольник», призванного содействовать не только продвижению трехстороннего регионального взаимодействия, но и модернизации инфраструктуры и повышению энергетической устойчивости.
Отношения Молдовы и Румынии продолжают углубляться, все больше активизируя секторальное сотрудничество, в частности, энергетику и развитие инфраструктуры. Двусторонние отношения государств характеризуются разносторонностью, многообразием форм кооперации и высоким уровнем взаимной поддержки.
Румыния на протяжении 2025 года продолжала оставаться ведущим торговым партнером Республики Молдова. На ее долю приходится более 20% от общего объема внешней торговли, а объемы двусторонней торговли достигают 3 млрд евро. В период с января по август 2025 года среди основных направлений экспорта молдавских товаров лидирующие позиции занимала Румыния – 29,6% от общего объема экспорта. Кроме того, в 2025 году ускорились проекты электросвязи (линии 400 кВ) и сотрудничества в газовой сфере, направленные на снижение энергетической зависимости от Российской Федерации. Общность региональных геополитических вызовов и европейские устремления продолжали оставаться на протяжении 2025 года ведущими факторами, отражающимися в политическом диалоге Молдовы и Украины. В рамках двусторонних визитов глав государств приоритетными вопросами для обсуждения выступали проблемы безопасности, энергетическое сотрудничество, развитие инфраструктуры и перспективы совместной интеграции в ЕС. Торгово-экономическое взаимодействие продолжает восстанавливаться, наблюдается рост общей динамики экспорта, что обусловливает умеренное нарастание активности двусторонней торговли между сторонами.
Глубинная стагнация в отношениях с Российской Федерацией и денонсация соглашений с СНГ
Отношения между Кишиневом и Москвой находятся в фазе глубиной стагнации, которая достигает пиковых отметок в сравнении с предыдущими периодами. Политический диалог между сторонами фактически отсутствует. При этом продолжает нарастать напряженность и агрессивность российской риторики. В противодействие Кремлевской пропаганде и дезинформации, Парламент Молдовы в ноябре 2025 года одобрил денонсацию соглашения с Россией о создании и эксплуатации культурных центров, в соответствии с которым в Кишиневе осуществлял свою деятельность Русский дом. Власти разрывают связи с Россотрудничеством. Сами граждане Молдовы, в большинстве своем, отрицательно оценивают нынешнее состояние отношений между Молдовой и Россией.
Согласно данным Барометра общественного мнения, это около – 64.3% респондентов, из них 42% – отнесли состояние молдавско-российских отношений к категории плохие, а 22.9% – склонны полагать, что эти отношения можно назвать сегодня – очень плохими.
Торгово-экономическое сотрудничество между Республикой Молдова и Российской Федерацией также идет на спад. Данные за первое полугодие 2025 года убедительно демонстрируют сохраняющуюся тенденцию снижения торгово-экономического оборота. Экспорт молдавских товаров в Россию в январе-октябре 2025 года, в сравнении с тем же периодом 2024 года, сократился на 11,4% и составил $91 млн. При этом доля РФ в общем объеме молдавского экспорта уменьшилась за указанный период с 3,48% до 3%, а в импорте – сократилась с 2,35% до 1,88%. Без учета торгово-экономических операций предприятий Приднестровского региона, отрицательный торговый баланс Молдовы с РФ в январе-октябре 2025 года составил $74,8 млн, увеличившись на 4,6%, в сравнении с тем же периодом за предыдущий год.
Также, в 2025 году Молдова продолжила процесс денонсации соглашений, подписанных в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ). Наибольшую тревогу среди граждан вызвало одно из ключевых решений касающегося денонсации Соглашения о безвизовом режиме для граждан стран СНГ, подписанного в Бишкеке в 1992 году. Однако, для большинства молдавских граждан режим пересечения границ существенно не изменится, поскольку у Молдовы есть отдельные двусторонние соглашения о безвизовом режиме с большинством государств СНГ. Данное решение повлияет только на отношения с Таджикистаном и Кыргызстаном, с которыми таких отдельных соглашений нет. В остальные страны СНГ, включая Россию, граждане Молдовы смогут и дальше передвигаться без виз. После того как Грузия и Украина вышли из СНГ, преобразился не только численный состав данной структуры, но и бесперспективность членства в ней для Молдовы, поскольку сотрудничество в большей степени сводится к взаимодействию с Российской Федерацией. Именно поэтому власти постепенно денонсируют устаревшие договоры. К декабрю 2025 года было денонсировано около 67 соглашений, что отражает политику поступательного выхода Молдовы из СНГ.
Что касается, Приднестровского урегулирования, вывода российских войск, незаконно дислоцированных в регионе, а также процесса реинтеграции, то эти вопросы в 2025 году оставались в тени. Вместе с тем, Приднестровский конфликт продолжает рассматриваться в качестве одного из серьезных препятствий на пути Молдовы в ЕС.
Приоритеты молдавской дипломатии в aзиатском направлении
В 2025 году Молдова продолжила углублять отношения и развивать сотрудничество со странами Азии. Прежде всего, это затронуло сферу инвестиций, технологий и экспортных рынков.
Так, двусторонний диалог Молдовы и Китая основывался на продвижении двустороннего формата прагматичного сотрудничества. Это затрагивало: расширение доступа к китайскому рынку, инвестиции, зеленую энергетику и инфраструктуру, цифровую экономику, проектное сотрудничество в области передовых коммуникаций, участие в глобальных логистических сетях, развитие образовательных и культурных программ. Китай является важным торговым партнером для Молдовы, его доля составила 10,2% в период с января по сентябрь 2025 года.
Молдова продолжала укреплять сотрудничество с Японией. Важным шагом нового этапа экономического партнерства стало подписание в августе 2025 года Меморандума о взаимопонимании между Торгово-промышленной палатой Республики Молдова и Торгово-промышленной палатой японского города Осака. Основными областями сотрудничества стали: информационные технологии и цифровизация, зеленая энергетика и устойчивое развитие, агропродовольственная и винодельческая промышленность, автомобилестроение и производство комплектующих, а также фармацевтика и здравоохранение.
Двустороннее взаимодействие Молдовы и Индии на протяжении 2025 года базировалось на растущем сотрудничестве между двумя странами, включая торговлю, образование, технологии и культурные обмены. Члены парламентской Комиссии по внешней политике и европейской интеграции одобрили консультативное заключение о начале переговоров по проекту Соглашения о партнерстве в области миграции и мобильности между Молдовой и Индией. Договорные положения касаются прав граждан-иммигрантов, в том числе, права на учебу и образование, научные исследования и профессиональную подготовку и права на труд. Кроме того, документ подразумевает быстрые, прозрачные и эффективные процедуры идентификации и возвращения, а также реадмиссии лиц, не соответствующих условиям въезда/пребывания на территории Республики Молдова или Индии.
Расширяя свое присутствие в Азии, Молдова взаимодействует с Южной Кореей. Власти Молдовы заявили о своем намерении открыть дипломатическое представительство в Южной Корее. В 2025 году усилия Молдовы были направлены на развитие экономических связей. В настоящее время по величине объема коммерческих обменов, Республика Корея занимает 26-е место среди партнеров, с которыми Республика Молдова поддерживает торговые отношения, занимая 0,58% в общем объеме торговли нашего государства.
На протяжении 2025 года наблюдалась активизация экономического сотрудничества между Молдовой и Турцией. Анкара остается важным стратегическим партнером за пределами ЕС, реализующим инвестиционные проекты, оказывающим техническую помощь (TIKA), ведущим интенсивный политический диалог и способствующим продвижению инвестиций. Турция поддерживает региональные проекты, проявляет особый интерес к Гагаузии и оказывает разносторонюю поддержку данному региону. За прошедший год Молдова и Турция неоднократно обсуждали вопросы, касающиеся перспектив интенсификации торговли между двумя государствами, новые экспортные возможности и потенциал развития двусторонних инвестиций.
Таким образом, среди основных мировых тенденций в 2025 году следует выделить: нарастание угроз безопасности и конфликтов, а также сложности и разногласия среди ведущих мировых лидеров в вопросах обороны и военной поддержке Украины; геоэкономическую фрагментацию, снижение темпов мирового экономического роста и углубление торговых разногласий на международной арене; ужесточение миграционной политики.
Все это оказало влияние на мировую внешнеполитическую авансцену, политику потенциально сильных держав, а также стран, оказавшихся под давлением тяжести трансформационных преобразований, обостривших не только риски безопасности, конфликтность, еще большее нарастание милитаризации, но и оказывали далеко не самое благоприятное влияние на развитие экономического потенциала государств и благосостояние граждан. Тенденция перераспределения баланса сил и силового потенциала, стагнация ведущих экономик мира, набирает все более отчетливые обороты, что повышает уровень тревожности.
Республика Молдова как малое государство поступательно продвигается по европейскому пути и в 2025 году ей удалось достичь значительных достижений и противостоять российскому вмешательству во внутренние демократические процессы. Несмотря на амбициозные планы, Молдова продолжает оставаться в крайне уязвимом и нестабильном положении. Отголоски войны в соседней Украины деструктивно влияют на развитие нашего государства. Удастся ли Молдове сохранить позитивную динамику в преобразовательных процессах в 2026 году, покажет время. Важным видится быть готовой к грядущим переменам, в том числе и в Приднестровском вопросе, и не допускать стагнации в трансформационных преобразованиях.
Мнения, выраженные в материале, принадлежат автору и не обязательно отражают позицию Ассоциации Внешней Политики (APE).
